一、建設工程質量責任的分擔
 

　　上海松江律師提示建設工程施工合同，是承包人按照國家規(guī)定或者合同約定的質量標準，完成并提交建設成果，發(fā)包人支付價款的合同。工程質量合格在先，工程價款結算置后，驗收合格之前的工程價款，屬于未到期的債權。工程質量不合格，經(jīng)整改仍不合格的，不能支付工程款，已經(jīng)支付的，應當以不當?shù)美颠€。所以，保障工程質量，是承包人的鐵定義務。

　　但是，并非一切工程質量問題，都是承包人造成的；工程質量缺陷，也可能因勘察、設計和發(fā)包人所致。因此，分清工程質量責任，是處理建設工程質量糾紛的第一步。
 

　　常見承包人應當承擔工程質量責任情況：

　　1、偷工減料，或者因材料不合格導致工程質量不合格；2、未按圖施工，未按施工技術標準施工；3、工人技能太差、質量管理粗放；4、對于甲供材料，未經(jīng)檢驗合格或者明知不合格而使用；5、對于設計方案和圖紙，應當能夠判斷其缺陷，沒有判斷或者沒有提出；6、承包人不具備施工資質，因資金、技術、設備、管理造成工程質量問題，等等。

　　常見發(fā)包人應當承擔質量責任的情況：

　　依據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任：（一）提供的設計有缺陷；（二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。”
 

　　這里所說承包人的過錯是指：

　　1、承包人知道或應當知道工程設計缺陷，沒有提出，繼續(xù)施工的；

　　2、承包人對發(fā)包人提供或指定購買的建筑材料、建筑構配件和設備，未進行檢驗或經(jīng)檢驗不合格仍然使用的；

　　3、對發(fā)包人提出的違反法律、法規(guī)和建筑工程質量安全標準規(guī)定，降低工程質量的要求不予拒絕的。因勘察、設計造成的工程質量缺陷，屬于承包人的免責范圍，應當由發(fā)包人先對承包人承擔責任，再由發(fā)包人依據(jù)約定向勘察、設計方主張權利。對于工程質量缺陷原因不明的，就要通過鑒定，查明原因，分清責任主任主體。
 

　　二、建設工程質量責任的處理辦法
 

　　承包人對自身原因造成的工程質量缺陷應當承擔法律責任。

　　根據(jù)《合同法》第二百八十一條的規(guī)定，“因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。”

　　依據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條規(guī)定，“因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應予支持。”

　　第三條規(guī)定“建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；（二）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。”
 

　　據(jù)此，承包人應當承擔的質量缺陷責任是：

　　1、修理或者返工、改建，并承擔相關費用；因此建造成逾期交付的，承擔違約金或者因此給發(fā)包人造成的損失。

　　2、承包人拒絕修理或返工、改建的，發(fā)包人可以減少支付工程價款。減少工程款的數(shù)額，應相當于因整改需要支出的費用、因整改逾期竣工承包人應當支付的違約金或者因此給發(fā)包人造成的損失。

　　3、整改以后仍不合格或者質量缺陷屬于不可修復的，不支付工程價款；已經(jīng)支付的，按照不當?shù)美颠€。
 

　　三、法律依據(jù)及相關案例
 

　　發(fā)包人應當承擔工程質量責任的法律規(guī)定：

　　《中華人民共和國建筑法》第五十八條規(guī)定：“建筑企業(yè)對工程的施工質量負責。建筑企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑企業(yè)不得擅自修改工程設計。”

　　第五十九條規(guī)定：“建筑企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。”

　　《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條規(guī)定，“因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應予支持。”

　　第三條規(guī)定　“建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；（二）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。”

　　《建設工程質量管理條例》第二十八條，此條款明確規(guī)定，“建筑企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。建筑企業(yè)在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。”

　　另外，《條例》第二十九條規(guī)定：“建筑企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。”
 

　　免除承包人質量責任，發(fā)包人應當承擔工程質量的法律規(guī)定：

　　《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任：

　?。ㄒ唬┨峁┑脑O計有缺陷；（二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。《建設工程質量管理條例》第三條“建設單位、勘察單位、設計單位、建筑企業(yè)、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。”

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