北京市高級人民法院發(fā)布2013年北京法院未成年人案件綜合審判情況報告，這也是全國法院首次發(fā)布未成年人案件綜合審判情況。根據(jù)《白皮書》，在過去的五年里，北京的青少年罪犯數(shù)量一直在下降。寶山刑事律師來為您介紹一下。

　　一、未成年犯罪罪犯教育人數(shù)降14、9％

　　據(jù)悉，2013年4月，北京市高級法院率先在全國高級法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判處。截至去年年底，全市22家三級法院中有19家已設(shè)立未成年人案件法院。去年，我市少年法庭審理了1097起青少年犯罪和侵害未成年人權(quán)益案件，判處1053名少年犯，同比下降14、9%。其中16歲以下兒童79人，占未成年人犯罪總數(shù)的7、5%?？傮w來看，近五年來，全市少年法庭判決的少年犯人數(shù)呈下降趨勢。

　　二、在校學(xué)生，罪犯1%來自重點中學(xué)

　　報告還指出，在去年被判刑的少年犯中，在校學(xué)生的犯罪率達(dá)到21、6%，僅次于身為農(nóng)民的少年犯。自2009年以來，學(xué)生犯罪率連續(xù)五年超過未成年失業(yè)者(見圖2)。從抽樣來看，職校生犯罪最為突出，約占67%；其次是普通中學(xué)生和特殊學(xué)校學(xué)生，分別占23%和9%，另有1%的學(xué)生來自重點中學(xué)(見圖3)。這種現(xiàn)象反映出在教育的理念、方法、結(jié)構(gòu)、管理等方面還存在一些偏差和問題。

　　三、未成年犯罪罪犯“四高”特征可以明顯

　　報告顯示，全市少年犯“四高”的特點依然明顯。一是男子犯罪比例較高，占全部少年犯的92、6%；二是男子犯罪比例相對于刑事責(zé)任年齡較高。年齡在16歲至18歲之間的少年犯占92、5%；第三，文化程度低的少年犯所占比例較高。初中以下少年犯占全部少年犯的77、4%；四是非北京市少年犯比例較高，占65、3%。

　　四、農(nóng)民工的子女很容易受到性虐待

　　去年，全市少年法庭審理的346件侵害未成年人權(quán)益刑事案件中，性侵案件占了93件。而性侵案件的特點包括：14歲以下未成年人遭受性侵害的比例較高，約占80％；外地來京務(wù)工人員子女易遭受性侵害；加害人與被害人相識程度高，常利用師生、老鄉(xiāng)、鄰里等關(guān)系，接近被害人實施作案；犯罪手段比較隱蔽，多采用哄騙、恫嚇、威脅等手段，對未成年人進行精神控制。

　　五、問題少年大多出自一個問題以及家庭

　　在學(xué)校之外，家長是孩子的第一老師，家庭教育在培養(yǎng)未成年人的習(xí)慣、塑造未成年人的道德行為和塑造未成年人的價值觀方面起著關(guān)鍵作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎每個“問題青少年”背后都有一個“問題家庭”。

　　在大多數(shù)情況下，施虐青少年或青少年罪犯的家庭過分縱容，有些監(jiān)護人甚至與子女一起進行侵權(quán)行為，有些監(jiān)護人也有過分苛刻和粗暴的傾向。值得注意的是，單親、離婚、重組等家庭結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的子女，更容易出現(xiàn)極端、矛盾、失望、仇恨等負(fù)面情緒，甚至在路上犯下嚴(yán)重罪行; 這些家庭也往往是虐待兒童案件的高危人群。

　　調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害企業(yè)特別是中國遭受性侵害的未成年人大多是外地來京務(wù)工人員的子女，而外地來京務(wù)工人員對于子女教育也是一種違法活動犯罪問題行為的多發(fā)群體。一方面，來京務(wù)工人員通過平時我們往往忙于生計，無暇顧及子女，尤其對孩子學(xué)習(xí)缺乏社會必要的提醒和指引。

　　孩子可以長期發(fā)展獨自留守、玩?；蛏舷聦W(xué)，極易給犯罪知識分子留下可乘之機；另一重要方面，由于影響他們鮮有時間管教子女，子女之間難以真正感受到這個家庭的溫暖，也容易就會出現(xiàn)逃課、打架、輟學(xué)等不良信息行為，一旦遇到很多不法分子的引誘，往往會發(fā)生各種違法犯罪。二是過早脫離監(jiān)護人，獨自來京謀生的外地未成年人。

　　六、懷疑受虐待的兒童應(yīng)被“強制舉報”

　　白皮書還對預(yù)防青少年犯罪提出了許多建議:加強學(xué)校預(yù)防，突出家庭預(yù)防，建議有關(guān)部門和兒童權(quán)益保護組織建立“家長學(xué)?！焙汀凹议L課堂”，強化家長的責(zé)任意識。同時，建議設(shè)立家庭監(jiān)護能力和資格評估機構(gòu)，規(guī)定相關(guān)知情人和對兒童負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人或者組織，在知道或者有充分理由懷疑兒童受到父母、教師或者其他人虐待或者體罰時，有義務(wù)“強制報告”，不報告的，給予相應(yīng)的處罰措施。

　　最后，加強對企業(yè)流動人口租住房屋及所在城市社區(qū)的監(jiān)督工作管理，以及通過建立一個困境未成年人專項救助資金。

　　七、部分我們學(xué)校進行教育及管理存漏洞

　　1、小學(xué)生吳某在一次課間上廁所時，因廁所水龍頭漏水造成地面積水，吳某不慎摔倒造成脛骨骨折，臥床病休3個月。

　　2、郭，中學(xué)生，體育課上按照體育老師的要求在單杠上訓(xùn)練。在訓(xùn)練過程中，他失手摔倒了。由于欄下沒有防護，他身體多處骨折。

　　反映社會問題：教育進行教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施存在信息安全隱患，教學(xué)研究內(nèi)容安排不合理。

　　當(dāng)中學(xué)生崔某幫老師搬運體育器材時，出于好奇，他投擲標(biāo)槍，擊中了一名正在跑步的學(xué)生的頭部。另一個例子是，一名小學(xué)生王某，手持一把小刀讓學(xué)生重傷。經(jīng)過調(diào)查，他的罪行已在使用大砍刀之前在書包里放了六個月。學(xué)生們長時間隨身攜帶控制刀具，但學(xué)校沒有及時找到。

　　反思問題: 學(xué)校在安全監(jiān)察工作中的監(jiān)督。

　　3、某武術(shù)教育學(xué)校發(fā)展學(xué)生霍某偷玩武術(shù)作為教師張某的游戲機，張某發(fā)現(xiàn)后，遂在課上對霍某進行實施毆打，導(dǎo)致霍某全身情況多發(fā)以及軟組織嚴(yán)重挫傷，腦外傷后神經(jīng)系統(tǒng)反應(yīng)、左耳鼓膜挫傷。

　　反思問題：個別教師教育方式簡單粗糙，存在體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。

　　社會管理服務(wù)存在諸多問題

　　4、市高院在審理李故意殺人案時發(fā)現(xiàn)，李15歲從吉林離家出走，應(yīng)聘到北京一家餃子館打工。老板查了他的身份證，才知道他未滿16歲，還在做蔬菜快遞員。后來，李因為不能正確處理工作中的矛盾，為了報仇，殺了老板。

　　法院關(guān)于審理的一起強奸案中，被告人趙某利用其擔(dān)任某小區(qū)包括保安員的身份，趁巡邏之機采用網(wǎng)絡(luò)誘騙、脅迫等手段，將一名中國正在進行小區(qū)可以玩耍的幼女實施奸淫。

　　反映出的問題：部分用人單位在招聘管理方面存在漏洞。

　　寶山刑事律師了解到，豐臺區(qū)法庭在潘的強奸案中裁定，該酒店的前臺職員為潘登記為未滿16歲，并且沒有監(jiān)護人陪同，受害人王姓人士在與潘同住時沒有登記其身份。從他的外表可以看出，他是一個年輕的女孩，前臺工作人員仍然允許他和潘呆在房間里，潘在住宿期間從酒店購買了避孕藥具，工作人員沒有及時給出建議。