城中村改造、棚戶區(qū)改造、遷出、合并村莊是否屬于拆遷范疇?這些類型的工程和拆除有什么區(qū)別?賠償金額和方式有區(qū)別嗎?今天,上海法律咨詢網就帶大家來看看這幾個重要名詞有什么異同。
城中村改造
定義:
在城市化進程中,城中村是一個居住區(qū),也被稱為“城中村”,因為所有或大部分的農田被征用,農民仍然生活在原來的村莊。城中村土地的性質仍然是集體土地(或部分國有土地)。
補償標準:
城中村雖然位于城市規(guī)劃區(qū)內,但其土地的性質仍然是集體土地。那么對于城市中的村屋,征收補償標準是按集體土地還是按國有土地來確定呢?
《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條明確規(guī)定,房屋所在集體土地已納入城市規(guī)劃區(qū)的,土地所有權人可以要求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準。即被征收房屋價值的補償標準可以參考周邊類似房屋的市場價格。
結合《國有企業(yè)土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,城中村拆遷時,拆遷戶可以通過選擇的補償教育方式主要包括中國貨幣資金補償和房屋產權調換。
棚戶區(qū)改造
定義:
關于棚戶區(qū)的概念,法律上沒有統(tǒng)一的規(guī)定??梢詤⒖肌吨腥A人民共和國財政部國家稅務總局關于棚戶區(qū)改造稅收政策的通知》。本通知所稱棚戶區(qū)是指結構簡單、建筑密度大、使用年限長、功能不全、基礎設施差的區(qū)域。
從定義上看,棚戶區(qū)的特點是位于城市中心,但房屋簡單、擁擠、功能差、居住環(huán)境差。
補償標準:
由于棚戶區(qū)地理位置的特殊性,棚戶區(qū)既有集體土地,也有國有土地。
1、棚戶區(qū)改造中國國有企業(yè)土地上房屋征收補償技術標準:
·貨幣補償:
《國有土地房屋征收補償條例》第十七條規(guī)定,作出征收房屋決定的市、縣級人民政府應當對遷出的房屋進行下列補償:
(1)被征收屋宇代價的補償;
?。?)因征收屋宇造成的搬遷、且自安置的補償;
(3)因征收屋宇造成的停產歇業(yè)損失的補償。
市、縣級人民對于政府部門應當通過制定補助和獎勵管理辦法,對拆遷戶給予補助和獎勵。
第十九條規(guī)定:對被征收房屋進行價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似中國房地產的市場經濟價格。被征收房屋的價值,由具有自己相應資質的房地產產品價格風險評估研究機構可以按照房屋征收評估沒有辦法評估方法確定。
·產權置換:
法律規(guī)定的標準是相互對應的。 即,去除平方米以補償平方米。 棚戶區(qū)改造首先要考慮的是搬回原處。
2、棚戶區(qū)改造集體土地上房屋的補償標準:
?。?)選擇進行宅基地遷建安置,另補償以及房屋結構重建成本價。
?。?)純貨幣補償,以住房改造成本加上宅基地地價為基礎。
?。?)更換產權,同一地段最小面積為1:1。
騰退
定義:
一般是指被驅逐人(村民)與村民委員會在集體土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導下,簽訂《驅逐安置補償協(xié)議》后,收回被驅逐人所有的房屋和土地的行為。
補償標準:
騰退所依據的法律制度規(guī)范發(fā)展可謂五花八門,包括《村民管理委員會組織法》《文物保護法》和各種社會環(huán)境資源保護類法規(guī)等。由于《村民委員會組織法》的相關政策規(guī)定企業(yè)并沒有我們賦予村民工作會議可以決定宅基地和房屋騰退的權限,因此,與具有中國行政強制性的征收拆遷相比,騰退其實是不具有強制性的,而是由具有教育平等主體地位的村委會與村民經協(xié)商方式進行搬遷的過程。這類研究項目建設實施結合起來“自由度”較高,往往需要引入一些村民自治、幫拆等特征,且補償數(shù)額總體水平偏低。
在實踐中,大部分撤退和遷出工程都是由村委會組織實施的。從本質上講,拆遷更像是一個拆遷協(xié)議,補償標準是雙方商定后確定的。因此,如果村民不能與村民委員會談判達到滿意的賠償標準,他們可以選擇不拆遷,村民委員會無權進行非法強制拆遷。
合村并居
定義:
村落合并,又稱“村落合并點”,有的地方稱村落合并鎮(zhèn)或村落合并城。簡單地說,就是“農民上樓”,拆掉農村的老房子,讓農民住在城里那樣的小區(qū)里。
補償標準:
村共居的補償可以參照《土地管理法》的規(guī)定:征收土地應當給予公平合理的補償,確保被征收土地的農民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。對農民來說,住在同一個村子里很貴,要全額補償,充分保障農民權益。
1、搬遷住宅用地。重新規(guī)劃的宅基地,除了補償住房重建的費用。但是,目前山東省正在實施的村莊合并項目可能不會采用這種方法,因為合并的目的是讓農民“上樓”,收回農田。
2、貨幣進行補償。宅基地的地價+房屋的重建企業(yè)成本價,再補償作為裝飾設計裝修、搬遷等費用。
3、換房子。按大小至少1:1的比例放置,可以高于1:1,如果1:1的標準沒有達到,是不合理的。
以上就是上海法律咨詢網整理的關于拆遷方面的一些常用名詞解釋,希望對您有所幫助。如果您也有相關法律問題需要咨詢,可以聯(lián)系上海法律咨詢網律師。