為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范毒品犯罪行為案件辦理相關(guān)工作，最高人民對于法院、最高人民檢察院、公安部于2014年8月20日聯(lián)合企業(yè)發(fā)布了《關(guān)于社會規(guī)范毒品名稱表述若干重大問題的意見》（以下簡稱《意見》）。為便于司法實(shí)踐中能夠準(zhǔn)確分析理解和適用，現(xiàn)就《意見》的制定研究背景、起草思路及主要教學(xué)內(nèi)容需要說明方法如下。上海刑事律師咨詢來講講相關(guān)的內(nèi)容。

　　審判中發(fā)現(xiàn)，毒品犯罪法律文件中的一些毒品名稱不科學(xué)、不規(guī)范，特別是新型毒品和混合型毒品的名稱。毒品名稱的規(guī)范表達(dá)是規(guī)范毒品犯罪處理的客觀要求，也是準(zhǔn)確認(rèn)定毒品性質(zhì)、依法定罪量刑的基礎(chǔ)。

　　為科學(xué)規(guī)范藥品名稱的表達(dá)，2013年初以來，最高人民法院有關(guān)部門開展了相關(guān)研究示范工作，通過研究大量涉毒犯罪判決文件，查閱相關(guān)專業(yè)資料，咨詢相關(guān)專業(yè)人員，形成了規(guī)范藥品名稱表達(dá)的初步意見。考慮到毒品名稱規(guī)范化問題涉及偵查、審查起訴、審判等刑事訴訟階段。

　　單一法院規(guī)范毒品名稱表達(dá)的效果有限，經(jīng)與最高人民檢察院、公安部正式協(xié)商，商定三方共同制定規(guī)范性文件，規(guī)范毒品名稱表達(dá)，進(jìn)一步規(guī)范毒品犯罪的處理。在此基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部有關(guān)部門聯(lián)合深入研究規(guī)范毒品名稱表述的初步意見，召開毒品鑒定專家、法律語言專家座談會。經(jīng)過多次修改、完善，最終形成并共同發(fā)布了《意見》。

　　當(dāng)前，毒品違法犯罪行為案件相關(guān)法律文書中，毒品活動名稱進(jìn)行表述方式主要發(fā)展存在具有以下幾個問題：第一，較少可以使用管理規(guī)范的化學(xué)課程名稱，多用俗稱。如將含甲基苯丙胺成分的片劑狀毒品表述為“麻古”或者“麻果”，將含氯胺酮成分的粉末狀毒品表述為“K粉”等。

　　第二，用單一的化學(xué)工程名稱指代社會形態(tài)、成分有明顯影響差異的毒品。如用甲基苯丙胺指代甲基苯丙胺含量沒有明顯提高不同的晶體和片劑狀毒品等。第三，同一企業(yè)名稱（主要是人們俗稱）指代的混合型毒品有時他們并不完全相同。

　　如“搖頭丸”在有的案件中指代以MDMA為主要經(jīng)濟(jì)成分的毒品，在有的案件中又指代以氯胺酮為主要組成成分的毒品，在另一些具體案件中甚至直接指代不含中國毒品成分的丸狀物品；“神仙水”在不同類型案件中指代的毒品成分也常常因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險較大程度差異。

　　針對藥品名稱表述存在的上述問題，《意見》明確了規(guī)范藥品名稱表述的基本原則。同時，在實(shí)踐中，在毒品犯罪案件中，迫切需要規(guī)范甲基苯丙胺、氯胺酮、“馬戈”（<馬戈）、“搖頭丸”、“神仙水”等新型混合毒品名稱的表述。

　　《意見》對此類藥品的名稱表述提出了具體規(guī)范。傳統(tǒng)毒品海洛因不存在名稱表達(dá)不當(dāng)?shù)膯栴}。對于實(shí)踐中較少遇到的新型藥物（>甲氧西林、曲馬多等），名稱表達(dá)的規(guī)范性問題仍然不突出。今后如需規(guī)范藥品名稱表述的其他問題，可按照《意見》的基本原則進(jìn)行規(guī)范。

　　從涉及的法律文書范圍來看，意見明確規(guī)定，需要規(guī)范藥品名稱表述的法律文書主要是公安機(jī)關(guān)的起訴書、檢察機(jī)關(guān)的起訴書和人民法院的刑事判決、裁定，也就是說，偵查、審查、起訴階段的最后法律文書和審判階段的最后法律文書，也是主要向公眾開放的法律文書。考慮到實(shí)際工作，其他國內(nèi)法律文書并沒有強(qiáng)制性要求，但也希望按照要求對藥品名稱的規(guī)范表述提出意見。

　　《意見》主要包括兩部分。第一部分規(guī)定了規(guī)范藥品名稱表述的三項(xiàng)基本原則，第二部分對實(shí)踐中較為突出的甲基苯丙胺、氯胺酮、“搖頭丸”和“神仙水”等幾類藥品的名稱表述作了具體規(guī)范。

　　第一個基本原則決定了藥品名稱的描述應(yīng)以藥品的化學(xué)名為準(zhǔn)，而不能直接使用通用名。由于刑法、司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件中部分藥品的化學(xué)名稱與《麻醉藥品目錄》和《精神藥品目錄》中的化學(xué)名稱不一致。

　　上海刑事律師咨詢覺得，前者更符合法律語言的要求，因此應(yīng)優(yōu)先以刑法、司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件中規(guī)定的藥品名稱作為表述依據(jù)。刑法、司法解釋和相關(guān)規(guī)范性文件沒有規(guī)定的，可以參照《麻醉藥品目錄》和《精神藥品目錄》中的藥品名稱表示。