從2020年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院工作會(huì)議指出，閑置耕地住房建設(shè)觸及耕地保護(hù)紅線，威脅國(guó)家糧食安全。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)施改革，堅(jiān)決制止增加，防止違法面積進(jìn)一步增加，使耕地再次被非法占用。整治歷史存量問(wèn)題，在依法合規(guī)的前提下，在保障農(nóng)民合理需求宅基地的同時(shí)，重點(diǎn)整治過(guò)度占用、非法出售耕地等惡意行為。寶山拆遷律師就來(lái)為您介紹一下這個(gè)文件的內(nèi)容。

　　一、什么是占耕地進(jìn)行建房？

　　占耕地建房是指沒(méi)有一個(gè)合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用企業(yè)各類(lèi)耕地資源建設(shè)中國(guó)房屋的行為。整治的對(duì)象既包括商品住宅類(lèi)房屋，也包括社會(huì)公共關(guān)系管理系統(tǒng)服務(wù)能力以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。

　　二、占耕地進(jìn)行建房“八不準(zhǔn)”?

　　自然資源部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于禁止在農(nóng)村非法占用耕地上建造房屋的八項(xiàng)規(guī)定（自然資源開(kāi)發(fā)〔2020〕127號(hào)）》 ，要求對(duì)農(nóng)村非法占用耕地上建造房屋實(shí)行“八項(xiàng)規(guī)定”:

　　1、不準(zhǔn)占用永久發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建房。

　　2、禁止占用更多的耕地蓋房子。

　　3、不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓農(nóng)地非法建房。

　　4、不準(zhǔn)在承包耕地上進(jìn)行違法國(guó)家建房。

　　5、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。

　　6、不準(zhǔn)學(xué)生違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定企業(yè)占用大量耕地建房。

　　7、在耕地上建造的房屋，不得非法出售。

　　8、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

　　三、什么是“六禁”？

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決停止耕地“非農(nóng)化”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)），提出“六大禁止”要求：

　　1、嚴(yán)禁非法占用耕地造林。

　　2、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展綠色物流通道。

　　3、嚴(yán)禁違規(guī)企業(yè)占用大量耕地挖湖造景。

　　4、嚴(yán)禁占用永久性基本農(nóng)田和擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)。

　　5、嚴(yán)禁非法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。

　　6、嚴(yán)禁進(jìn)行違法企業(yè)違規(guī)批地用地。

　　四、保障農(nóng)民合理住房需求

　　自然資源部、農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于社會(huì)保障我國(guó)農(nóng)村村民住宅項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)合理用地的通知》，從5個(gè)方面提出了重要保障中國(guó)農(nóng)村村民合理建房需求的政策。

　　1、提出縣級(jí)土地利用需求，提高規(guī)劃的合理性。

　　2、對(duì)農(nóng)村發(fā)展村民住宅項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行年度工作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單列安排，由縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，防止截留、擠占和挪用。當(dāng)年社會(huì)保障能力不足的，下一年度優(yōu)先保障，強(qiáng)化學(xué)習(xí)計(jì)劃的保障性。

　　3、報(bào)告合理的土地使用情況和實(shí)際銷(xiāo)售情況，防止宅基地分批建設(shè)而不是閑置、浪費(fèi)，并突出規(guī)劃的實(shí)際效果。

　　4、簡(jiǎn)化審批材料和程序，下放審批權(quán)限，提高審批效率。

　　5、規(guī)劃應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村村民預(yù)留建房空間，統(tǒng)一實(shí)行耕地占用與補(bǔ)償?shù)钠胶?，但不得收取耕地?fù)墾費(fèi)。為了保證對(duì)住宅建設(shè)用地合理需求，應(yīng)引導(dǎo)村民優(yōu)先利用村內(nèi)空置土地進(jìn)行住宅建設(shè)，避免占用或占用耕地減少。同時(shí)，關(guān)注賬戶(hù)劃分的合理性。

　　公信力，講誠(chéng)信、契約文化精神是對(duì)具有國(guó)家公權(quán)力的機(jī)關(guān)的基本發(fā)展要求，但這些問(wèn)題基本的行為準(zhǔn)則在進(jìn)行拆遷管理這塊肥肉面前，消失得無(wú)影無(wú)蹤。

　　寶山拆遷律師溫馨提示，說(shuō)好的，是城中村進(jìn)行改造，為了社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益；說(shuō)好的，先給安置費(fèi)，等整體拆遷時(shí)，多退少補(bǔ)。但征收企業(yè)真正來(lái)臨時(shí)，房子被偷拆，不給我們?nèi)魏螄?guó)家征收拆遷補(bǔ)償 ，拆遷辦甚至連征收管理行為方式都不應(yīng)該承認(rèn)。