上海動(dòng)遷律師接受王某江等委托,積極進(jìn)行維護(hù)委托人利益,主張通過(guò)政府的強(qiáng)制拆除房屋管理行為具有違法,為了實(shí)現(xiàn)委托人的訴訟經(jīng)濟(jì)利益與房屋權(quán)利,使得該房屋強(qiáng)制拆除工作行為被法院確認(rèn)違法。
一、基本案情
2001年3月20日,甲乙雙方在 Pinggu District District 的一個(gè)村莊簽訂了糧食倉(cāng)庫(kù)租賃協(xié)議,隨后由任移交給任。2003年11月25日,原告和王某以王某(乙方)的名義與任(甲方)簽訂了《轉(zhuǎn)讓合同》,協(xié)議原告和王某分別取得了土地使用權(quán)和建筑物所有權(quán)。
2018年3月13日,被告作出《拆除違法建設(shè)通知書(shū)》,訴稱原告在北京市平谷區(qū)某鎮(zhèn)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定修建、架設(shè)建筑物及附屬設(shè)施,責(zé)令原告立即停止建設(shè)、停止使用違法建設(shè),并在15日內(nèi)自行拆除已建構(gòu)筑物。如果沒(méi)有,被告將被強(qiáng)制拆遷。
2018年3月23日,原告向 Pinggu District 人民中華民國(guó)申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷被告發(fā)出的《拆除違法建筑物通知書(shū)》。2018年4月8日,被告作出強(qiáng)制拆遷決定,決定于2018年4月11日強(qiáng)制拆遷原告在北路以西一村口非法建造的工廠大樓。
于2018年4月11日,被告強(qiáng)行拆卸有關(guān)建筑物。2018年5月12日,北京市平谷區(qū)人民政府作出行政復(fù)議決定,確認(rèn)被告發(fā)布的《關(guān)于拆除違法建筑物的通知》違法。原告反對(duì)被告強(qiáng)行拆遷,對(duì)法院提起行政訴訟。
二、律師觀點(diǎn)
張幼玲律師訴稱,原告及合伙人王某某于2003年11月25日以王某某的名義與案外人任國(guó)簽訂轉(zhuǎn)讓合同,并于2001年3月20日收到任國(guó)與北京市平谷區(qū)某糧庫(kù)簽訂的租賃協(xié)議中約定的養(yǎng)雞場(chǎng)土地及地上相關(guān)建筑物。
原告對(duì)上述分析土地發(fā)展具有自己合法的使用權(quán)可以同時(shí)對(duì)上述研究土地上原有建筑企業(yè)房屋信息具有中國(guó)合法的所有權(quán),任何個(gè)人和社會(huì)單位均無(wú)權(quán)予以侵害。被告在未經(jīng)客觀的調(diào)查進(jìn)行核實(shí),未履行沒(méi)有任何一個(gè)法定工作程序的情況下,于2018年4月8日,單方向原告作出《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》,單方面認(rèn)定原告是否具有使用未經(jīng)許可擅自建設(shè)廠房的違法經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理行為,并徑行認(rèn)定原告的房屋等建筑為違法國(guó)家建設(shè),并于2018年4月l1日對(duì)原告房屋予以強(qiáng)制拆除。
綜上所述,被告實(shí)施行政強(qiáng)拆原告房屋的行為缺乏法律依據(jù),嚴(yán)重違反法定程序,嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益,現(xiàn)在原告為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,依法向法院提起行政訴訟,要求:
(一)依法確認(rèn)被告于2018年4月11日在 Pinggu District 某鎮(zhèn)某村強(qiáng)拆相關(guān)房屋違法;
(二)承擔(dān)被告的訴訟費(fèi)用。
三、法院判決
《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定: “被告對(duì)所犯行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)提供行政行為所依據(jù)的證據(jù)和規(guī)范性文件。被告人無(wú)正當(dāng)理由不提供證據(jù)或者無(wú)正當(dāng)理由不提供證據(jù)的,視為證據(jù)不足”。在本案中,被告發(fā)現(xiàn)有關(guān)建筑物是非法建造,但他沒(méi)有提供證據(jù)證明有關(guān)建筑物是否已取得鄉(xiāng)郊建筑規(guī)劃許可證,而被告強(qiáng)行拆卸的主要證據(jù)亦不足。
同時(shí),行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循法定程序?!吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定:違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施需要強(qiáng)制拆除的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)限期自行拆除?!侗本┦薪惯`法建設(shè)的若干規(guī)定》第十七條規(guī)定:強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)提前五日在現(xiàn)場(chǎng)公告強(qiáng)制拆除決定。本案中,被告在收到國(guó)土部門(mén)移交的處理建議書(shū)后,未依法進(jìn)行立案、調(diào)查等程序,且在行政復(fù)議期間強(qiáng)制拆除涉案建筑物,不符合上述規(guī)定,被告的強(qiáng)制拆除行為程序違法。
上海動(dòng)遷律師提醒大家,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,可以清除。據(jù)此,被告某鎮(zhèn)政府有權(quán)查處未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的違法行為。